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2024年07月12日

改造農(nóng)田 盤活產(chǎn)權(quán) 多元創(chuàng)富

當(dāng)陽156個村集體平均收入達36萬元

湖北日報全媒記者 李仁璽 通訊員 王濤 向冰鈺 杜海天

當(dāng)陽市是湖北夏糧主產(chǎn)區(qū)之一,也是全省小麥成熟最早的地區(qū)之一。

近年來,通過“小田并大田”、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等改革探索,當(dāng)陽大量農(nóng)村閑置土地得以盤活,也激活了村集體經(jīng)濟的“一池春水”。

2023年,當(dāng)陽156個村的集體收入總額達5660萬元,村集體平均收入達36.28萬元,較上年增長23.82%,居宜昌第一、全省前列。其中,9個村的集體收入過百萬元。

改造農(nóng)田,激活村集體經(jīng)濟動力

6月11日,當(dāng)陽市壩陵街道精耀村,村黨支部書記李家長正操作無人植保機進行水稻田間管理。“那一塊是最大的田,由400多塊碎田改造而來。”他指著不遠處一片280畝的農(nóng)田說道。

精耀村以丘陵崗地為主,大量田塊不到一畝,小的只有幾分地,土地“碎片化”嚴(yán)重阻礙了流轉(zhuǎn)經(jīng)營。

2021年,李家長帶領(lǐng)村民探索“小田并大田”,引導(dǎo)“不想種、不能種、不會種”的村民與村集體簽訂流轉(zhuǎn)合同,同時爭取“旱改水”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目,對田塊進行連片化改造。

田成塊、渠成網(wǎng)、路成行。3年內(nèi),該村累計改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000余畝。委托村集體經(jīng)營后,農(nóng)田機械化率由60%提升至95%,每畝能節(jié)約灌溉水費80元以上。

“2023年,村集體經(jīng)濟收入達85萬元,相比2022年增收72萬元。其中,純收益55萬元,同比增長300%以上。”李家長算了一筆賬。

此外,村集體還成立了種植專業(yè)合作社,開展“耕種防守”全環(huán)節(jié)社會化服務(wù),吸納近300名農(nóng)民就近務(wù)工,戶均年增收1.6萬元。村里的閑置土地盤活了,農(nóng)戶也種地務(wù)工兩不誤。

以“小田并大田”改革和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造為契機,當(dāng)陽淯溪鎮(zhèn)劉河村平整土地3947畝,形成5000畝連片的精品糧油示范區(qū),2023年村集體收入達48萬元,增長200%以上;王店鎮(zhèn)史店村歸并平整土地2800畝,并引進當(dāng)陽市大發(fā)米業(yè)規(guī)模經(jīng)營,土地平整區(qū)流轉(zhuǎn)率達100%,村集體收入年增15萬元以上;兩河鎮(zhèn)楚河村通過村集體經(jīng)濟合作社吸納社員198人,托管土地近1.5萬畝,流轉(zhuǎn)土地5300多畝,畝均增收近千元。

盤活產(chǎn)權(quán),做大村集體利益“蛋糕”

當(dāng)陽市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,工作人員吳東華正在查看最新成交的產(chǎn)權(quán)交易資料。

“壩陵街道群益村段家塔大堰發(fā)包項目占地85畝,期限4年半,實現(xiàn)溢價5.7萬元,溢價部分歸于村集體。”吳東華指著一份農(nóng)村養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)交易項目審批表介紹。

為健全產(chǎn)權(quán)交易體系,當(dāng)陽于2015年成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。

“每筆交易都通過‘四議兩公開’初步確定產(chǎn)權(quán)交易底價,經(jīng)審核后公開交易招引市場主體,以確保村集體資產(chǎn)資源保值增值。”他說。

2023年5月,金沙村將2100畝土地委托當(dāng)陽市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心對外發(fā)包,最終成交總額達564萬元,收益比預(yù)期高83萬元。“增加的收益,我們將用到村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。”玉泉街道金沙村黨總支書記楊杰介紹。

截至目前,該市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心共實現(xiàn)交易782宗,交易金額5211萬元,為村集體溢價增收418萬元。

持續(xù)創(chuàng)新,增強村集體“造血”功能

今年4月,玉陽街道和平村“稻義MAN村”項目現(xiàn)場,當(dāng)陽市2024年度油菜花節(jié)熱鬧舉行。連綿成片的金色花海,與水田、村落交織成一幅田園風(fēng)景畫。

“稻義MAN村”是當(dāng)陽小流域綜合治理及鄉(xiāng)村振興試點項目。項目以農(nóng)耕文化為內(nèi)核,吃、住、游、樂、購一條龍,推動農(nóng)、文、旅融合發(fā)展。

為拉動村集體經(jīng)濟增長,一條條創(chuàng)新路徑不斷涌現(xiàn)——

半月鎮(zhèn)羅店村積極切入電商賽道,通過土地和100萬元資金入股電商平臺羅店云倉,村集體實現(xiàn)分紅15萬多元。根據(jù)羅店云倉發(fā)展態(tài)勢,村集體分紅還將逐年提高。

河溶鎮(zhèn)采取“多村聯(lián)建、異地置業(yè)”方式,開展倉儲租賃和智慧化水稻育秧工廠建設(shè)。建成后,資產(chǎn)分別確權(quán)到5個村,交由市場主體運營,再將收益分配到5個村,實現(xiàn)抱團發(fā)展。

為激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,近年來,當(dāng)陽提出“1+3”激勵政策,對經(jīng)濟發(fā)展好、增速快的村集體,設(shè)立收益獎、股權(quán)獎、貢獻獎、模式獎。2022年以來,該市共發(fā)放獎勵資金1000多萬元。

創(chuàng)新激勵下,當(dāng)陽市2022年村集體經(jīng)營性收入達4571.58萬元,2023年達5660.36萬元,連續(xù)兩年以超過20%的速度增長。

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